Отстранение от работы в нетрезвом состоянии. Отстранение от работы в связи с алкогольным опьянением работника

Отстранение от работы работника процедура нечастая, но тем не менее очень важно соблюсти все нюансы при ее документальном оформлении. Сегодня мы рассмотрим отстранение от работы работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, так как оно вызывает наибольшее количество вопросов среди работодателей и попыток его оспорить работниками.

Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Т. е. отстранение - это не право работодателя, а его прямая обязанность. И в случае возникновения неблагоприятных последствий, наступивших в результате нахождения пьяного работника на его рабочем месте, ответственность в том числе ляжет на плечи работодателя.

Для того чтобы отстранение было правомерным и у работника не было шансов его оспорить, очень важно грамотно оформить данную процедуру. С примерными образцами всех необходимых документов вы можете ознакомиться, пройдя по ссылкам в тексте статьи.

С чего начнем?

Отстранение от работы в организации оформляется приказом. Но для того, чтобы он имел силу, для его издания необходимо наличие соответствующих оснований. Документом, который инициирует процедуру отстранения, может быть на имя руководителя организации. Ее составляет непосредственный руководитель работника или любой другой сотрудник, заметивший признаки опьянения у своего коллеги. В ней необходимо указать дату, время составления, признаки, указывающие на опьянение работника. Докладная записка регистрируется в журнале регистрации внутренних записок по организации и подшивается в личное дело работника.

Следом от работника рекомендуется запросить объяснение. В объяснительной записке работник должен обосновать факт появления на работе в таком состоянии. Понятно, что при опьянении работник может быть не в состоянии адекватно объясниться, но, напротив, неконтролируемый почерк и несвязный стиль изложения мыслей могут быть лишним подтверждением соответствующего состояния работника. В дальнейшем объяснительная записка может быть использована работодателем для решения вопроса о применении к работнику дисциплинарного взыскания. Если работник отказывается давать объяснение, это необходимо зафиксировать .

Составляем Акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии опьянения

Для того чтобы зафиксировать нахождение сотрудника на работе в состоянии опьянения, необходимо в присутствии не менее двух свидетелей составить . Составителем может быть как непосредственный руководитель работника, так и сотрудник кадровой службы организации. Несмотря на то, что форма акта законодательно не закреплена, для того чтобы он мог расцениваться как основание для отстранения работника от работы, в нем необходимо указать:

1. дату, точное время его составления;
2. место составления;
3. фамилию, имя, отчество составителя и присутствующих;
4. время обнаружения работника, находящегося в состоянии опьянения;
5. указание о присутствии при составлении акта работника, находящегося в состоянии опьянения;
6. состояние работника с указанием признаков, по которым можно сделать вывод о состоянии опьянения;
7. указание на ознакомление с актом работника, находящегося в состоянии опьянения, его подпись, дата либо указание на ознакомление с актом работника, находящегося в состоянии опьянения и отказывающегося от подписи об ознакомлении с указанным актом;
8. подписи составителя акта и присутствующих.

Очень важной информацией в данном акте будет являться указание на признаки, подтверждающие факт опьянения. Если говорить об алкогольном опьянении, то это несвязная речь, запах алкоголя в выдыхаемом воздухе, нетвердая походка, заторможенность/излишняя возбужденность, несоответствие поведения общественным нормам. Если последнее наблюдается, то нужно конкретно описать, в чем это несоответствие заключается. Чем более подробно будет описано состояние работника, тем лучше, так как акт, по сути, фиксирует свидетельские показания присутствующих. С Актом работника нужно ознакомить под роспись. В случае, если сделать это невозможно по причине того, что работник не в состоянии понять, чего от него хотят, в акте следует сделать запись следующего характера: «Иванов А. А. не понимает обращенных к нему вопросов и значения своих действий, в силу чего ознакомить его с настоящим актом в день составления не представляется возможным». Под этой записью также ставится подпись составителя и присутствующих. В случае же, если работник намеренно отказывается от ознакомления, об этом в акте делается соответствующая запись также за подписью всех присутствующих.

Направляем работника на медицинское освидетельствование

Для того чтобы стопроцентно подтвердить или опровергнуть факт опьянения, необходимо работника на медицинское освидетельствование. Его вправе проводить в лечебное учреждение, имеющее соответствующую лицензию, оборудование и персонал соответствующей квалификации. Освидетельствование проводится за счет средств работодателя, но в случае установления факта опьянения, работодатель будет вправе взыскать с работника эти расходы. Доставка в лечебное учреждение осуществляется в сопровождении ответственного лица со стороны работодателя. По завершении обследования лечебным учреждением выдается медицинское заключение в двух экземплярах: один – работнику, второй – сопровождающему лицу со стороны работодателя.

Согласно общепринятой в медицинском заключении будет отражено одно из следующих состояний:

1. трезв, признаков употребления алкоголя не обнаружено;
2. установлен факт потребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены;
3. алкогольное опьянение;
4. алкогольная кома;
5. состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами;
6. трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.

Если будет доказано, что факт употребления был, но признаков опьянения не выявлено, у работодателя нет права отстранять работника от работы.

Однако стоит отметить, что работодатель не вправе принудить работника пройти медицинское освидетельствование, и работник имеет полное право от него отказаться. В этой ситуации обязательно нужно зафиксировать данный факт, составив , пример которого вы так же найдете в приложении к статье.

Имеет ли право работодатель отстранить работника при отсутствии медицинского заключения?

Нередки случаи, когда не только сотрудник отказывается от освидетельствования, но и у работодателя по различным причинам нет возможности отправить работника в соответствующее лечебное учреждение. В таком случае, руководствуясь п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 № 16 «нетрезвое состояние работника может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом». Таким доказательством и будет являться Акт о появлении работника в состоянии опьянения. Руководствуясь приведенным, можно сделать вывод, что Акт является вполне достаточным основанием для отстранения работника от работы. Дополнительными доказательствами могут служить докладные записки, свидетельские показания других работников. Однако стоит отметить, что шансов оспорить такое отстранение в суде при отсутствии медицинского заключения у работника гораздо больше.

Приказ об отстранении

После того, как работодатель получил заключение с результатами медицинского освидетельствования из лечебного учреждения либо при его отсутствии после составления Акта о нахождении работника на работе, необходимо издать и ознакомить с ним работника под роспись. В приказе указывается основание отстранения, а также период, на который работник не будет допущен к выполнению должностных обязанностей. Как правило, срок отстранения в случае алкогольного опьянения составляет 1 рабочий день.

В приказе должна быть отметка об ознакомлении с ним работника. В случае отказа от ознакомления необходимо составить Акт об отказе в ознакомлении с приказом (6) либо сделать отметку в самом приказе. Акт по общему правилу составляется в присутствии еще 2-х работников организации, не считая составителя.

После окончания периода отстранения работодателем издается Приказ о допуске к работе , с которым работник также ознакамливается соответствующим образом.

Оплата труда

Согласно нормам трудового законодательства период отстранения работника от работы по причине алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения работнику не оплачивается. В табеле рабочего времени дни отстранения отмечаются буквенным обозначением НБ или цифирным – 35.

Ответственность

Появление на работе в состоянии опьянения является грубым нарушением трудовой дисциплины со стороны работника и даже совершенное однократно является достаточным основанием для увольнения работника (пп. «б» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ). В случае, если работодатель планирует прибегнуть к данной мере, ему нужно быть особенно внимательным при составлении документов и соблюдении всей процедуры и не пренебрегать медицинским освидетельствованием. Если судом будет установлено, что работодатель не предоставил достаточных доказательств факта опьянения работника, увольнение будет признано незаконным, а работодатель будет обязан восстановить работника на работе, оплатить ему вынужденный прогул в размере среднего заработка и компенсировать причинение морального вреда. За незаконное лишение работника права на труд к работодателю и его должностным лицам также может быть применена административная ответственность (согласно ст. 5.27 КоАП РФ).

В заключение хотелось бы отметить, что соблюдение процедуры отстранения и грамотное оформление документов позволит нивелировать вышеуказанные риски и наладить трудовую дисциплину в организации.

Работодатель в отдельных случаях обязан отстранять работника от работы. В каких случаях это требуется и как оформляется, расскажем в нашем материале.

Когда работник отстраняется от работы

К основным случаям, когда работодатель должен отстранить от работы (не допускать к работе) работника относятся (ч. 1 ст. 76 ТК РФ):

• работник появился на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);
• работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
• работник не прошел обязательный медосмотр;
• у работника в соответствии с медицинским заключением выявлены противопоказания для выполнения работы;
• у работника приостановлено на срок до 2 месяцев действие специального права (лицензии, водительского удостоверения, права на ношение оружия, другого специального права), если в результате этого работник не может исполнять свои обязанности, а перевести работника на другую работу работодатель не может;
• работник отстранен от работы по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

К иным случаям, когда работодатель обязан отстранить работника от работы, относятся, в частности:

• у временно пребывающего в РФ иностранца окончился срок действия разрешения на работу или патента (абз. 3 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);
• работник, занятый на подземных работах, не применяет выданные ему средства индивидуальной защиты (абз. 3 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ).

Приказ о временном отстранении от работы (образец)

В общем случае работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения от работы (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).

Факт отстранения работника от работы должен быть оформлен документально. Как правило, для этого издается приказ об отстранении от работы. Основанием для составления приказа может быть акт, докладная или объяснительная записка, заключение и иные документы. С приказом необходимо ознакомить работника под роспись. Документально оформить отстранение от работы важно и потому, что на период отстранения работника от работы зарплата, как правило, не выплачивается вовсе (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). И факт такой невыплаты работодателю необходимо обосновать.

Напомним, что если работник отстранен от работы потому, что он не по своей вине не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медосмотр, то время отстранения оплачивается как простой по вине работодателя.

Приведем приказ об отстранении работника от работы (образец). Пример касается случая, когда оформляется приказ об отстранении от работы по медицинским показаниям.

При ситуациях, когда сотрудник допускает определенные нарушения трудового устава, работодатель может принять решение временно отстранить его от выполнения должностных обязанностей. Когда начальству приходится прибегать к такому виду дисциплинарного взыскания, каков порядок процедуры и содержание соответствующего приказа о внесении изменений в ? Ответы – далее в статье.

Законные основания

Среди них:

• отстранение от работы в связи с алкогольным опьянением, а также наркотическим или другим токсическим;
• за непрохождение проверки знаний в отношении сферы охраны труда (подобным образом, как отчисляют из учебных заведений на основании соответствующих , но не перманентно);
• отстранение от работы за непрохождение медосмотра;
• отстранение от работы по медицинским показаниям, которые подтверждают невозможность дальнейшего осуществления трудовой деятельности сотрудником;
• в связи с недостачей, если она произошла по вине сотрудника.

Таким образом, причиной для отстранения сотрудника от работы может стать его недееспособность или серьезное нарушение трудового устава организации и законодательства РФ.

Как увольняют работников в связи с утратой доверия работодателя читайте

Порядок отстранения от работы по инициативе работодателя

В зависимости от ситуации, порядок процедуры отстранения сотрудника от выполнения его должностных обязанностей может изменяться.

Разберем наиболее частые случаи:

• При появлении работника в состоянии алкогольного или наркотического опьянения работодатель должен на месте составить акт с описанием ситуации, поведения и объяснений нарушителя. Отстранение происходит без отсрочек;
• Если сотрудник отказывается пройти медосмотр при наличии возможности. Обычно в организациях эта процедура проводится за счет работодателя. Когда платит сотрудник, отказ – не основание для отстранения от работы;
• Если сотрудник отказывается проходить обучение для повышения квалификации. Эти курсы оплачиваются организацией, поэтому отказ здесь не принимается. Если сотрудник, все же, отказывается, работодатель получается право временно отстранить его от работы на предприятии.

Все вышеперечисленные основания должны быть документально подтверждены, иначе работодатель не имеет право отстранить сотрудника от работы.

Необходимые документы:

• докладная записка от начальника рабочего подразделения;
• акт, за подписью начальника подразделения и остальных работников.

При наличии доказательств, оформляется соответствующий приказ. Документ утверждается работодателем, после чего передается сотруднику для ознакомления. Если тот не предоставляет уважительных причин, которые, по законодательству, отменяют постановление, оно вступает в силу.

Важно помнить, что отстранение гражданина от работы – это временная мера, и у нее есть три варианта дальнейшего развития:

• восстановление работника;
• увольнение;
• перевод на другую должность.

В течение временного отрезка, пока сотрудник отстранен от работы, он не получает зарплату. Исключение – когда отстранение было осуществлено по причинам, не зависящим от работника (болезнь, чрезвычайные обстоятельства в семье, и т.п.), или если он – служащий ОВД. Порядок выплат регулируется .

Приказ об отстранении работника от работы

Для того, чтобы провести процедуру отстранения сотрудника от работы, работодатель составляет и оформляет соответствующий приказ.

• причина отстранения сотрудника от исполнения служебных обязанностей;
• временной отрезок, на протяжении которого работник будет отстранен от работы;
• условия, на которых отстраненному сотруднику будет выплачиваться заработная плата;
• наличие или отсутствие замены, на протяжении указанного периода;
• дата издания приказа;
• подпись работодателя.

Таким образом, если это приказ об отстранении работника от работы за непрохождение медосмотра, в документе указывается соответствующая информация. Если данный медицинский осмотр проводится за счет компании, то работодатель обязан отстранить сотрудника от осуществления трудовой деятельности, если тот отказывается от процедуры.

Скачать бланк этого приказа можно .

Последствия

Но что происходит после отстранения сотрудника от работы?

Многое зависит от причины отстранения. Если она не зависит от работника, то условия значительно смягчаются: сохраняется право на получение заработной платы, срок ограничен возможностями отстраняемого, и записей в трудовой не появляется.

Однако если сотрудника отстранили из-за появления на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или он отказался проходить обязательный медицинский осмотр – тут ситуация коренным образом меняется.

Первое – он временно лишается права осуществлять, в течение определенного времени, трудовую деятельность, а также появляться на рабочем месте. Это «работает» вне зависимости от основания отстранения. Если работник получил травму или заболел – он сам не имеет возможности находиться на работе. Если же причиной постановления стало нарушение трудового устава – появление запрещено по приказу работодателя и на основании трудового законодательства РФ.

Второе – как уже говорилось выше, работник временно лишается права получать заработную плату, за исключением тех случаев, когда отстранение произошло не по его вине.

Третье – в зависимости от тяжести совершенного проступка и соблюдения (или нарушения) сотрудником требований, связанных с отстранением, он или получает право вернуться на работу, или переводится на другую должность, или теряет рабочее место окончательно.

Можно ли оспорить?

Сотрудники, отстраняемые от рабочего процесса, редко согласны с постановлением работодателя, однако в каких случаях они получают право его оспорить?

Чтобы это узнать, нужно рассмотреть незаконные основания для отстранения от работы. В перечень входят все требования работодателя, не подкрепленные трудовым законодательством РФ. Последние перечислены выше. Чтобы быть уверенным в своей правоте, можно обратиться к квалифицированному юристу за консультацией.

Если сотрудника отстранили от работы не по закону, он может обратиться в трудовую инспекцию с требованием восстановить его в прежней должности и/или оспорить приказ работодателя. Альтернативный вариант – оформить исковое заявление об отмене отстранения в мировой суд по месту жительства или адресу рабочего места.

• восстановление на работе в прежней должности;
• выплата сотруднику заработной платы за весь период вынужденного прогула, или соответствующей разницы, если имело место сокращение выплачиваемого оклада;
• изменение формулировки причины отстранения/увольнения;
• изменение даты отстранения/увольнения;
• денежная компенсация морального и материального вреда.

Чтобы сотрудник мог восстановиться после оспоренного отстранения от работы, работодатель издает приказ, отменяющий действие постановления, ставшего причиной спора.

Процедура восстановления

Если работник согласен с вынесенным приказом о временном отстранении от работы, он сохраняет право восстановиться на прежнем посту. По сути – он не уволен, а данное постановление носит временный характер.

По истечении указанного срока отстранения от работы или в результате судебного постановления, работодатель должен выполнить следующий порядок действий:

• Оформить приказ о восстановлении отстраненного в прежней должности – по статье 106 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В документе указывается:
  • срок вынужденного прогула;
  • сумма месячного заработка, которая выплачивается в обязательном порядке (если восстановление произошло в результате судебного разбирательства);
  • денежная компенсация морального вреда (если восстановление произошло в судебном порядке);
• Оформить отношения с работником, который осуществлял замену на данном посту в период отстранения. Варианты:
  • Перевод на другую должность, при наличии;
  • При отсутствии альтернативной должности – увольнение, с выплатой двухнедельного среднего заработка в качестве выходного пособия (по статье );
• Внести в трудовую книжку восстановленного в должности работника соответствующую запись, аннулировав информацию об увольнении (если таковое имело место). Правила оформления, по графам:
  • в 1 графу вносится порядковый номер;
  • во 2 графе – дата внесения изменений;
  • в 3 графе пишется следующее: «Запись под данным номером недействительна, восстановлен на прежней работе»;
  • В 4 графе указывается ссылка на приказ работодателя о восстановлении сотрудника в прежней должности;
• Оформление личной карточки восстановленного. В частности, исправление записи об увольнении. Законодательно этот процесс не описывается, поэтому обычно соответствующая информация просто зачеркивается, а в графе «дополнительные сведения» указывается, что восстановление было проведено в соответствии с решением суда или трудовой инспекции, если таковое имело место;
• Вносятся соответствующие поправки и в график работы (унифицированная форма

Отстранение от выполнения обязанностей может настигнуть работника в любой момент, когда он окажется не в форме по различным причинам для дальнейшей трудовой деятельности. Работодатель в полной мере имеет право воспользоваться этой возможностью, чтобы выяснить причины его несоответствия.

Это требование работодателя о приостановлении сотрудником выполнения его прямых трудовых обязанностей вследствие возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом подобное отстранение допустимо использовать, как дисциплинарное взыскание, применение которого происходит намного реже, нежели прочих, так как к нему привлекается отдел кадров.

Отстранение может быть как временным до выяснения причины случившегося, так и постоянным.

По каким правилам проводится отстранение от работы – смотрите в этом видео:

Законодательная база

Весь процесс приостановления исполнения обязанностей сотрудником регламентирован ст. 76 ТК РФ – возникновение причин, которые определенно дают понять, что работник не справится со своими обязанностями в силу сложившихся обстоятельств, работодатель или непосредственный начальник имеет право его отстранить.

Ст. 327.5 ТК РФ указывает на возможность отстранения иностранца, если у него прекратило действовать разрешение официального пребывания на территории России.

ТК РФ Статья 327.5. Особенности отстранения от работы работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства

Наряду со случаями, указанными в статье 76 настоящего Кодекса, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае:
приостановления действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Кроме этого отстранение от работы предусмотрено:

• Ст. 330.4 ТК РФ для работников подземки;
• Ст. 331.1 ТК РФ для педагогических работников;
• Ст. 348.5 ТК РФ отстранение спортсмена.

Основания и причины для подобных действий

Законодательством предусмотрены следующие причины для отстранения:

• Появление на рабочем месте в непотребном виде – алкогольное или наркотическое опьянение;
• Отсутствие медосмотра, требуемого локальными актами или законодательством;
• Отказ проходить или отсутствие прохождения инструктажа по технике безопасности;
• Установление медосмотром несоответствия здоровья рабочего для выполнения обязанностей;
• Отсутствие действующей лицензии для выполнения обязанностей;
• Требование уполномоченных лиц об отстранении сотрудника от выполнения обязанностей.

Важно: если работника не допускают к выполнению обязанностей, зарплата ему не выплачивается. Средний заработок сохраняется в случае вины предприятия.

Перечисленные причины являются основанием для отстранения с соблюдением формальностей и при наличии следующих особенностей:

1. Алкогольное опьянение – увольнение допустимо только в случае данного состояния в процессе смены, а не после нее, при этом факт непотребного состояния должен иметь документальное оформление, это значит, что:

• Требуется осмотр специалиста с последующим заключением;
• Составление акта. вы узнаете, как оформить акт о нахождении работника в состоянии алкогольного опьянения;
• Показание свидетелей;
• Объяснительная самого провинившегося.

Если не выполнить эти пункты, то увольнение будет неправомерным и отстраненный сможет его оспорить с дальнейшим восстановлением в должности и выплатой заработка за период простоя.

1. Прохождение медицинского осмотра – необходимо для допуска к работе, однако все мероприятие выполняется по заранее составленному графику и только в том учреждении, с которым у работодателя имеется договор.

Важно: если данных документов нет, работник вправе отказаться от прохождения медосмотра, тем более, если существуют требования его проходить за свой счет и в выходной день.

Согласно законодательным актам медосмотр оплачивается работодателем и в момент его осуществления за сотрудником сохраняется средний заработок.

Только при соблюдении всех факторов работодатель имеет право отстранить работника от обязанностей в случае отказа следовать требованиям.

1. Прохождение инструктажа – отстранение в данном случае должно выполняться только согласно процедуре:

• Сбор уполномоченной комиссии на основании приказа руководителя;
• Проверка знаний претендента;
• Выставление соответствующих баллов.

Только после всего этого допустимо обвинить работника в несоблюдении правил безопасности или их незнании и отстранить от работы.

1. Медицинские показатели – допустимо все выполнить только согласно заключению медиков. вы узнаете, как и где пройти санитарную книжку для работы.

При наличии данного документа работодатель обязан руководствоваться законодательными актами и перевести работника на более легкий труд на период до 4 месяцев, если такой должности на предприятии нет, специалиста допустимо отстранить на этот период от исполнения обязанностей или же на время до получения инвалидности.

1. Отсутствие действующей лицензии – такой вариант предусмотрен в случае занимания специалистом рабочего места, доступ на которое требует определенных разрешительных документов – лицензия, патент. Это могут быть водителя, охранники, медицинские сотрудники.

В данном случае работодателю следует помнить, что часто за наличие такого документа ответственен именно он, так как закон обязует предприятие своевременно проверять знания работников и направлять их на повышение квалификации.

1. Предписание от уполномоченных лиц – обычно оно поступает от инспекции труда после очередной проверки или в результате подтверждения факта, что работник является носителем опасного инфекционного заболевания.

Важно: в таком случае работодатель не имеет другого выбора, как отстранить лицо от исполнения обязанностей на основании данного документа до выяснения фактов.

Каким образом действовать, если работник иностранец

Не допуск иностранного гражданина, работающего на основании разрешительных документов, к исполнению обязанностей также имеет определенные нюансы.

Согласно законодательным актам отстранить его допустимо в следующих случаях:

• Окончание срока действия разрешительных документов у предприятия на применение труда иностранных граждан;
• Окончание срока действия патента у иностранца;
• Окончился срок действия медицинского полиса;
• Окончился срок действия документ на вид на жительство.

Документ формируется в произвольной форме с указанием основных моментов:

• Обстоятельства отстранения конкретного работника – ФИО, должность;
• Перечень документов оснований;
• Срок не допуска, его можно указывать только при наличии уверенности, что ситуация действительно изменится;
• Указать уполномоченное лицо для контроля всего процесса.

Оплата в этот период

Важно: оплата в данный период не происходит. Однако существуют исключения из общего правила:

• Оплата, как за простой происходит, если работник не прошел медосмотр или инструктаж по охране труда по вине работодателя;

Важно: отстранение по вине работодателя за не пройденный медосмотр включается в стаж.

• Если случай произошел по причине предъявления обвинений в преступлении, работник получает выплаты от государства в размере 5 МРОТ – они предназначены для покрытия судебных издержек.

Если порядок нарушен или отстранение незаконно

В случае несоблюдения порядка отстранения, нет документального подтверждения причины, повлекшей отстранение, работодатель несет административную ответственность.

Ему предстоит оплатить штраф в размере 50 000 рублей, плюс дисквалификация с последующим запретом заниматься избранным видом деятельности.

Кроме этого необходимо выплатить работнику все средства за дни простоя в размере среднедневного заработка.

Важно: если в качестве причины для отстранения используются документы и поводы, которые не предусмотрены законодательством, то оно является незаконным.

Заключение

Работник может всегда оспорить решение работодателя о лишении его возможности трудиться, если присутствует понимание, что вся процедура несправедлива и проведена с ошибками, ему следует собирать доказательства, требовать копию приказа и обращаться с заявлением в суд.

Как отстранить от работы иностранца вы узнаете тут:

Отстранение от работы – это временное недопущение сотрудника к выполнению его основных трудовых функций по основаниям, указанным в ст. 76 ТК РФ.

Недопущение сотрудника к работе – это не право, а обязанность работодателя. Но перед этим он должен оформить отстранение по всем правилам.

В первую очередь, необходимо зафиксировать документально основание, предусмотренное ст. 76 ТК РФ. Это ещё не исчерпывающий перечень. Отстранять работника можно и по другим основаниям, которые указаны в федеральных законах и нормативных актах.

Например, если деятельность сотрудника связана с вирусами и заболеваниями, то без профилактических прививок он не имеет права приступать к работе.

Отстранение оформляется приказом, который издаётся на основании документов, подтверждающих, что работник не может приступить к выполнению работы. Например, на основании медицинского освидетельствования об алкогольном опьянении.

Приказ об отстранении работника от работы составляется на бланке предприятия и имеет порядковый номер. В нём обязательно должна быть указана следующая информация:

Если работник отказывается подписывать приказ, это не является основанием для отмены решения работодателя о недопущении этого сотрудника к работе.

При отказе, работодатель должен составить акт, в котором должны поставить подпись ещё двое свидетелей и сам работодатель (или уполномоченное лицо).

На приказе ставится печать работодателя. После этого он регистрируется в установленном законом порядке в журнале регистрации приказов под своим порядковым номером.

Приказ об отстранении от работы в связи с алкогольным опьянением

Отстранение от работы – это временная мера, которую обязан применить работодатель, если присутствуют основания, указанные в ст. 76 ТК РФ. Одним из таких оснований является алкогольное опьянение.

Чтобы не допустить такого сотрудника к работе, работодатель должен зафиксировать факт появления его на рабочем месте в нетрезвом виде. Сделать это может только медицинский работник в медицинском учреждении, которое имеет лицензию на проведение освидетельствования.
Согласно Методическим указаниям по медицинскому освидетельствованию, медицинский работник может установить 5 состояний алкогольного опьянения работника. От того, насколько точно медик определит состояние пациента, зависит и наказание.

На основании медицинского заключения, работодатель должен составить приказ об отстранении такого сотрудника от выполнения своих обязанностей.

Приказ составляется на бланке предприятия и имеет свой порядковый номер. В приказе указывается следующая информация:

• полностью ФИО и должность работника, который подлежит отстранению;
• если есть необходимость, то нужно указывать и структурное подразделение;
• срок, на который работодатель не допускает работника к работе. Как правило, такой срок составляет период, который необходим для устранения оснований недопущения. В данном случае, необходим срок, чтобы работник протрезвел;
• документ, на основании которого и составляется приказ. Необходимо указать номер и дату документа, а также медицинское учреждение, которое этот документ выдало;
• полностью ФИО и должность лица, на которого возложена контролирующая функция по исполнению и соблюдению приказа;
• должность, личная подпись работодателя или его уполномоченного лица с расшифровкой;
• должность, личная подпись и расшифровка подписи работника, которого отстраняют от работы;
• дата составления.

Работник должен подписать приказ. Это говорит о том, что он с ним ознакомлен. Это делается на случай того, если работник решит оспорить решение работодателя в суде.
Если работник не желает подписывать приказ, то работодатель должен составить акт, который кроме него (или уполномоченного лица), должны подписать ещё 3 свидетеля.

Отстранение от работы в связи с алкогольным опьянением может стать предпосылкой к увольнению такого работника.

Скачать образец приказа об отстранении работника от работы в формате.doc вы можете
по этой ссылке

trudinspection.ru

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Отстранение от работы по медицинским показаниям

Отстранение от основной деятельности считается недопущением сотрудника на выполнение собственных трудовых обязанностей по различным причинам. Директор может запретить гражданину выполнять определенную деятельность, если основания такового указаны в статье 76 ТК РФ и иных документах и нормативных актах. Работник может быть не допущен к деятельности, однако трудовой договор продолжает действовать. Но такая ситуация может стать мотивом того, чтобы уволить сотрудников. Недопущение его к деятельности - это лишь временная мера.

Как правильно оформить отстранение от работы по медицинским показаниям?

Процесс недопущения основывается на изданном приказе. Причиной может стать медицинское заключение, в котором врачи запрещают гражданину заниматься определенной деятельностью. Доктор в этом документе указывает период, в течение которого гражданин не сможет продолжать работать. Зависимость этого периода от оформления гражданина на должность - прямая. Решение врача может отрицательно сказаться на его карьере. Если срок более 4 месяцев, работодатель должен предложить своему подчиненному свободные и вакантные должности в организации.

Их нет или сотрудника не устраивает? Тогда отстранение от должности оформляется на весь период согласно документу по медицинскому заключению. Работодатель может отказать в трудовых отношениях целиком. Согласно статье 73 ТК РФ, трудовой контракт с гражданином прекращается.

Отстранение от работы по ТК РФ

Как гласит статья 76 ТК РФ, наниматель может отстранить сотрудника от деятельности, если выявит, что медицинские заключения с показаниями гражданина отличаются. Первым делом издается соответствующий приказ, который регламентирует отстранение сотрудника с текущей должности. Наниматель должен уведомить гражданина об отсутствии у него вакансий или имений, которые не противопоказаны сотруднику по причине состояния здоровья. Вместе с этим проверяется срок, в результате которого сотрудник признается негодным к деятельности.

На время служебного расследования

В соответствии с нормами ТК РФ и статьей 76, в ней приведены перечни оснований сотрудников. Сюда относятся нормы по отводу от деятельности и время проверки в результате служебного расследования. А также правило, которое обязывает работодателя устранять сотрудников с нормативно-правовыми актами РФ.

Порядок отстранения от работы в состоянии алкогольного опьянения

Документ о недопущении, как правило, оформляется отдельной официальной бумагой. Каждый работник, который подлежит временному недопущению к основной деятельности, обязан с ним ознакомиться. Право на принятие подобного решения делегируется нанимателем. Это относится к собственному заместителю, в том числе руководителю своего подразделения, мастеру и начальнику участка. В акте также следует указать место, включая время составления документа, должность и фамилию.

Образец приказа об отстранении от работы по медицинским показаниям

Недопущение работника от основной деятельности задокументировано приказом предприятия или компании. В документе отражаются причины и основания, по которым сотрудник не допускается до рабочего процесса. Он будет служить основным приказом для бухгалтера, который сможет приостановить начисление заработной платы.

Образец приказа об отстранении от работы по медицинским показаниям можете скачать тут.

Правовые последствия незаконного отстранения от работы

В зависимости от предприятия, время отстранения от должности может как выплачиваться, так и нет. Как гласит статья 76 ТК РФ, рабочим не выплачивается заработная плата до того момента, пока он вновь не выйдет на службу. Но если он был недопущен не по своей вине, например, не прошел медицинское освидетельствование по вине работодателя или обучение по охране труда, время оплачивается в виде простоя. Порядок оплаты можно найти в статье 157 ТК РФ .

«Кадровик. ру», 2012, N 8

ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАНИЯМ

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена процедура отстранения от работы. В ст. 76 ТК РФ перечислены различные основания, по которым работодатель обязан отстранить сотрудника от работы, т. е. не допустить к выполнению должностных обязанностей. Отстранение является не правом, а обязанностью работодателя, который должен принять к тому все меры. Одним из оснований для отстранения от работы является противопоказание, подтвержденное медицинским заключением (абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Медицинское заключение должно быть выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель может узнать о том, что сотруднику противопоказано выполнять работу, обусловленную трудовым договором, если тот предъявит соответствующее медицинское заключение. Существует также ряд профессий, представители которых обязаны проходить медицинские осмотры перед началом рабочего дня или смены. К ним относятся некоторые сотрудники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, на высотных работах, водители автотранспортных компаний и др. Для таких работников работодатель обязан организовать медицинский осмотр перед началом рабочего дня, чтобы выявить состояния, при которых сотрудники не могут выполнять свои должностные обязанности. Получив медицинское заключение, в котором указаны причины невозможности выполнения работы, следует немедленно принять необходимые меры. Также противопоказания к выполнению должностных обязанностей могут быть выявлены в ходе периодических или внеочередных медицинских осмотров, которые проводятся, чтобы определить способность сотрудников выполнять поручаемую работу (ст. 213 ТК РФ).

Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан не допустить сотрудника к работе в следующих случаях: если тот не прошел обязательный медицинский осмотр и если имеются медицинские противопоказания. Таким образом, работодатель должен отстранить сотрудника от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, которые явились основанием недопущения (ч. 2 ст. 76 ТК РФ). Поскольку продолжительность этого периода не регламентирована законодательно, то и срок отстранения будет определяться индивидуально в каждой ситуации.

Работник представляет медицинское заключение, в соответствии с которым он не может выполнять свои должностные обязанности, но может быть задействован в работе с более легкими условиями. Следовательно, он нуждается в переводе (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). В данной ситуации работодатель обязан предложить все имеющиеся у него вакансии, подходящие сотруднику по квалификации и не противопоказанные по состоянию здоровья. Для перевода на другую работу сотрудник должен дать свое письменное согласие. Как правило, процедура подбора вакансий, получения согласия работника и оформление его перевода требуют времени и редко осуществляются за один день (в день представления работником медицинского заключения). В сложившейся ситуации сотруднику еще не предоставлена новая работа, а допустить его к прежним обязанностям работодатель не имеет права. На время выполнения данных процедур сотрудника следует отстранить.

Не всегда период устранения обстоятельств, связанных с решением о предоставлении сотруднику новой работы, зависит от оформления процедуры перевода. В соответствии со ст. 73 ТК РФ перевод сотрудника на другую работу может состояться только после того, как будет получено письменное согласие работника. Работодатель может оперативно отреагировать на сложившуюся ситуацию и предложить сотруднику новую работу уже в день получения медицинского заключения. Но в законодательстве не указано, в какой срок работник должен дать свое согласие на перевод. Он может ознакомиться с предложением о новой работе, но при этом не выражать свое согласие или несогласие с переводом. Чтобы не затягивать процесс, необходимо установить период, в течение которого работник должен дать ответ. Срок для представления письменного согласия или отказа можно указать в предложении о новой работе. Этапы и сроки оформления данной процедуры можно заранее регламентировать локальным нормативным актом работодателя.

Процедура оформления отстранения работника от работы

В ТК РФ закреплена обязанность работодателя по отстранению сотрудника от работы при наличии противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением. Однако процедура оформления отстранения от работы законодательством не регламентирована. Получив медицинское заключение, работодатель должен издать приказ об отстранении (приложение 1). Форма его не унифицирована, поэтому работодатель должен подготовить приказ в свободной форме. В приказе необходимо отразить все необходимые данные: фамилию, имя, отчество сотрудника, занимаемую им должность и период, на который он отстраняется от работы. Также следует указать реквизиты медицинского заключения — дату выдачи и номер. Если в медицинском заключении обозначен период, в течение которого сотрудник не сможет выполнять свои обязанности, то этот срок приводится и в приказе. Если же в медицинском заключении таких сведений нет, то работодатель должен обозначить срок самостоятельно: до выяснения обстоятельств и решения о последующем допуске к работе. Если сотрудник отстраняется от работы на период оформления перевода, то в приказе необходимо указать срок, в течение которого работник должен дать согласие на перевод или отказ.

Имеет важное значение указанная в медицинском заключении продолжительность периода, в течение которого сотрудник не сможет выполнять свою основную работу. От этого будет зависеть процедура оформления отстранения. Если срок в медицинском заключении не превышает 4 месяцев, то работодатель должен предоставить сотруднику другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную тому по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В данном случае отстранить сотрудника можно на время, пока будет оформляться процедура перевода на другую должность. Если же подходящей работы нет или сотрудник от нее отказывается, то отстранение оформляется на весь период, указанный в медицинском заключении (ч. 2 ст. 73 ТК РФ). При этом на период отстранения от работы за сотрудником сохраняется место. За период отстранения от работы по медицинским показаниям на срок до 4 месяцев заработная плата не начисляется.

Если указанный в медицинском заключении период превышает 4 месяца, то отстранение не оформляется. Если сотрудник соглашается на другую работу, оформляется временный или постоянный перевод. В случае если у работодателя подходящей работы нет или сотрудник согласия не дает, в соответствии с ч. 3 ст. 73 ТК РФ трудовой договор с работником прекращается. Увольнение оформляется в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы, обусловленного медицинскими противопоказаниями, заработная плата сотруднику не начисляется. Данное положение необходимо довести до сведения работника и указать в приказе об отстранении от работы, чтобы избежать недоразумений впоследствии.

Работника необходимо ознакомить с приказом под роспись. В случае отказа от ознакомления составляется соответствующий акт. Форма акта не унифицирована, поэтому работодатель может утвердить ее самостоятельно. Главное, чтобы в этом документе были отражены причина, по которой он составляется, фамилия, имя, отчество и должность работника, отказавшегося ознакомиться с приказом, дата и место составления. Акт должен быть заверен подписями свидетелей.

При отстранении работника необходимо учесть еще один важный нюанс. В соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ время отсутствия сотрудника на работе вследствие его отстранения не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Поэтому важно отразить срок отстранения в личной карточке (приложение 2), чтобы впоследствии учесть данный период при подсчете дней отпуска. В унифицированной форме личной карточки работника N Т-2 не предусмотрена отдельная графа для учета периода отстранения от работы. Отразить данный факт можно в графе X «Дополнительные сведения». Если продолжительность периода отстранения неизвестна, то необходимо указать его начало, сославшись на соответствующий приказ. Когда сотрудник будет снова допущен к работе, нужно будет указать дату окончания периода.

Период отстранения сотрудника от работы необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Поскольку заработная плата за это время начисляться не будет, используется код «НБ» (или цифровой код «35»), как показано в приложении 3.

Отстранение от работы руководителя организации

Отстранение от работы по медицинским показаниям может коснуться любого сотрудника, в том числе и руководителя организации. Но для него процедура оформления будет особой. Согласно ч. 4 ст. 73 ТК РФ правила отстранения руководителей организации распространяются на руководителей филиалов, представительств, руководителей обособленных структурных подразделений, а также их заместителей и главных бухгалтеров. Если сотрудник, относящийся к одной из перечисленных категорий, в соответствии с медицинским предписанием не может выполнять свои обязанности, ему следует предложить другую имеющуюся работу на общих основаниях. Однако для руководителей не имеет значения срок, в течение которого им противопоказано выполнение предыдущей работы. Если сотрудник отказывается от перевода или подходящей для него работы нет, то трудовой договор прекращается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Увольнение происходит независимо от того, нуждался работник во временном или постоянном переводе. Однако в соответствии со ст. 73 ТК РФ работодатель имеет право отстранить руководителя от работы. Отстранение руководителя оформляется только с его письменного согласия. Для этого необходимо составить соглашение, в котором будет зафиксировано согласие сторон, а также период отстранения. При отстранении руководителя срок отстранения определяется по соглашению сторон. Необходимо также учитывать, что этот период не может быть меньше, чем указанный в медицинском заключении. Обратите внимание: оформление отстранения руководителя от работы является правом работодателя, а не обязанностью. За период отстранения заработная плата руководителю не начисляется. Во избежание недоразумений этот факт лучше отразить в соглашении, о котором говорилось выше.

Процедура оформления допуска работника к работе

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ТК РФ сотрудник отстраняется от работы до устранения обстоятельств, на основании которых он не был допущен к выполнению служебных обязанностей. Таким образом, по окончании этого периода сотрудник вновь должен вернуться к основной работе. Процедура оформления допуска к работе также не регламентирована законодательством. Если в медицинском заключении указан период, в течение которого работник не может выполнять свои должностные обязанности, то работодателю известно, с какой даты оформить допуск. Если же в медицинском заключении точный срок не обозначен, то работник должен представить новую справку о состоянии здоровья, подтверждающую возможность вернуться к прежней работе. В любом случае лучше попросить сотрудника написать заявление с просьбой допустить его к работе (приложение 4). Основанием будет медицинское заключение. После этого в свободной форме издается приказ о допуске к работе (приложение 5). В нем необходимо указать дату, с которой сотрудник приступит к исполнению обязанностей, а также должность, на которую он будет допущен. Кроме того, в приказе следует указать о возобновлении начисления заработной платы. С данным приказом необходимо ознакомить работника под роспись.

Пример оформления приказа

об отстранении работника от работы

Об отстранении работника от работы

В связи с выявлением у водителя Антонова Н. П. противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором от 04.04.2011 N 265, в течение трех месяцев с «02» августа 2012 г.

1. Отстранить Антонова Н. П. от работы по должности водителя в период с 02.08.2012 по 01.11.2012.

2. Начальнику отдела кадров Гусевой В. А. подготовить уведомление об имеющихся вакантных должностях.

3. Главному бухгалтеру Воробьевой О. Н. не начислять заработную плату Антонову Н. П. в период отстранения от работы.

Основание: медицинское заключение от 02.08.2012 N 258.

Генеральный директор Макаров А. В. Макаров

С приказом ознакомлены:

Водитель Антонов Н. П. Антонов

Начальник отдела кадров Гусева В. А. Гусева

Главный бухгалтер Воробьева О. Н. Воробьева

Пример заполнения личной карточки работника N Т-2

4-я страница формы N Т-2

VII. НАГРАДЫ (ПООЩРЕНИЯ), ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ

│ Наименование награды │ Документ │

│ │ наименование │ номер │ дата │

│Вид отпуска │Период работы│ Количество │ Дата │Основа-│

│учебный, без│ с │ по │дней отпуска│начала│окончания│ │

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │

IX. СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ,

на которые работник имеет право в соответствии

│Наименование льготы│ Документ │ Основание │

│ │ номер │ дата выдачи │ │

X. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Отстранение от работы в период с 02.08.2012 по 01.11.2012 в

соответствии с медицинским заключением от 02.08.2012 N 258,

Приказом от 02.08.2012 N 153-к

XI. Основание прекращения

трудового договора (увольнения) ______________________________

Дата увольнения «__» ___________ 20__ г.

Приказ (распоряжение) N _____ от «__» __________ 20__ г.

Работник кадровой службы ___________ _________ ___________________

должность личная расшифровка подписи

Пример оформления табеля учета рабочего времени

Унифицированная форма N Т-13

Форма по ОКУД │ 0301008│

Общество с ограниченной ответственностью «Ода» ├────────┤

│ Номер │ Дата │ │ Отчетный период │

│ 8 │ 31.08.2012│ │01.08.2012│ 31.08.2012│

УЧЕТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

│Номер│Фамилия, │Та — │ Отметки о явках и неявках на работу по числам │Отработано за│Данные для начисления заработной платы │ Неявки по причинам │

│по │инициалы, │бельный│ месяца │ │ по видам и направлениям затрат │ │

│рядку│(специаль — │ │1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10│11│12│13│14│15│ X│полови-│месяц│ код вида оплаты │ код │ дни │код│ дни │

│ │ │ │16│17│18│19│20│21│22│23│24│25│26│27│28│29│30│31│ дни │код │коррес-│ дни │код │коррес-│ дни │ │ │ │ │

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15│ 16 │

│ 1 │Кулаков В. П. │ 126 │ Я│ Я│ Я│ В│ В│ Я│ Я│ Я│ Я│ Я│ В│ В│ Я│ Я│ Я│ X│ 11 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │транспортного│ │ 8│ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ X│ 88 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ Я│ Я│ В│ В│ Я│ Я│ Я│ Я│ Я│ В│ В│ Я│ Я│ Я│ Я│ Я│ 12 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ 8│ 8│ 96 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ 2 │Антонов Н. П. │ 265 │ Я│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│НБ│ X│ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ НБ │ 30 │ │ │

Ответственное табельщик Козлова И. В. Козлова структурного отдела Кулаков В. П. Кулаков 31 августа 12

должность личная расшифровка должность личная расшифровка

подпись подписи подпись подписи

должность личная расшифровка

Пример оформления заявления о допуске к работе

Начальнику отдела кадров Генеральному директору

В. А. Гусевой ООО «Ода»

Прошу оформить приказ А. В. Макарову

Макаров 01.11.2012 от водителя

Прошу Вас допустить меня к работе в должности водителя в связи с истечением срока отстранения от работы и отсутствием противопоказаний к выполнению должностных обязанностей.

01.11.2012 Антонов Н. П. Антонов

В дело N 3/К N 189-к от 01.11.2012

Пример оформления приказа о допуске работника к работе

Общество с ограниченной ответственностью «Ода»

О допуске работника к работе

В связи с истечением срока отстранения Антонова Н. П. от работы по должности водителя, в соответствии с медицинским заключением от 02.08.2012 N 258

1. Допустить Антонова Н. П. к выполнению должностных обязанностей по должности водителя с 02.11.2012.

2. Главному бухгалтеру Воробьевой О. Н. обеспечить начисление заработной платы Антонову Н. П. в соответствии со штатным расписанием и трудовым договором от 04.04.2011 N 265 с 02.11.2012.

Отстранение от работы: порядок и основания

«Отдел кадров коммерческой организации», 2012, N 9

ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ: ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯ

Водителя организации лишили права на управление транспортным средством. Понятно, что исполнять свои должностные обязанности он не имеет права. Так же не может полноценно работать сотрудник, употребивший алкоголь на рабочем месте. В этих и других случаях, четко установленных Трудовым кодексом, работодатель должен отстранить таких сотрудников от работы. И если по тем или иным причинам работодатель этого не делает — он не только может быть привлечен к административной ответственности, но и способствует созданию угрозы жизни и здоровью работников или иных лиц, интересам общества, законности и правопорядку. В статье расскажем, в каких случаях работник должен быть отстранен от работы (должности), какие обязанности у работодателя возникают в связи с этим и какие документы оформлять, отстраняя работника.

Отстранение от работы (недопущение к работе) заключается в односторонних действиях работодателя, который временно отстраняет работника в случаях, установленных законодательством. Отстранение от работы — это не право работодателя, а его обязанность.

При отстранении работника трудовой договор с ним, как правило, не расторгается, если только в связи с причиной отстранения к нему не была применена такая мера дисциплинарного взыскания, как увольнение. Общие случаи отстранения работника установлены ст. 76 ТК РФ (мы рассмотрим их ниже), а также другими статьями Трудового кодекса, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Отстранять по основаниям, не предусмотренным законодательством, работодатель не имеет права. Так, в ст. ст. 330.4 и 330.5 ТК РФ перечислены случаи, при которых работодатель обязан отстранить работника от подземных работ (не допускать к таковым). Статьей 348.5 ТК РФ определены случаи отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях. А, например, в силу ст. 18 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, отстраняется сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к таким действиям. Чтобы получить допуск к работе, такой сотрудник должен пройти аттестацию на соответствие замещаемой должности.

Обратите внимание! Помимо специальных оснований отстранения сотрудников определенных профессий и должностей, работодатель должен произвести отстранение в случаях, установленных ст. 76 ТК РФ.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к ней) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к ней. В этот период зарплата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Например, в случае временного отстранения сотрудника ОВД от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) .

Статья 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Прежде всего отметим, что отстранение от работы осуществляется приказом работодателя. Но работодатель должен оформить и другие документы в зависимости от основания отстранения. Рассмотрим все по порядку.

Появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При обнаружении на работе сотрудника, находящегося в состоянии опьянения, непосредственный руководитель, работник отдела кадров или иной работник администрации организации составляет докладную на имя руководителя. В докладной указываются Ф. И.О. работника, дата и время события, обстоятельства, при которых был обнаружен работник. Кроме этого, необходимо составить документ, подтверждающий факт опьянения. Согласно п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление N 2) состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения может подтверждаться как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые суд должен оценить. Таким документом может быть акт, составленный комиссией числом не менее трех человек. Работника знакомят с актом под роспись и предлагают представить свои объяснения. Если он отказывается, в акте делается отметка об этом. Приведем образец такого документа ниже.

о нахождении работника на рабочем месте

в состоянии алкогольного опьянения

— начальник отдела кадров Малова Б. Е.;

— начальник отдела продаж Жаров В. И.;

— офис-менеджер Василькова Ю. И. —

составили настоящий акт о том, что менеджер отдела закупок Краснов Артем Борисович в 13 ч 30 мин. находился в складском помещении ООО «Дионис» в состоянии алкогольного опьянения. Данное состояние определялось по следующим признакам: запах спирта изо рта, неустойчивая походка, невнятная речь, неадекватное поведение.

Жаров В. И. /Жаров/

С актом ознакомлен. Краснов А. Б. Краснов

Согласен пройти медицинское освидетельствование. Краснов А. Б. ________

От прохождения медицинского освидетельствования Краснов А. Б. отказался.

Объяснения работника: ________________________________________________

От дачи объяснений работник отказался.

Малова Б. Е. /Малова/

Василькова Ю. И. /Василькова/

На основании докладной записки, акта или медицинского заключения, подтверждающего факт опьянения, работодатель издает приказ об отстранении работника от работы. Срок отстранения может быть указан в приказе. Поскольку отстранение происходит на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения, в данном случае работник отстраняется до его полного вытрезвления. На сколько дней — решает работодатель. При этом следует учитывать степень опьянения, а также род деятельности работника. Например, водители автотранспорта, члены экипажа воздушного судна не могут приступать к работе не только при выявлении признаков опьянения, но и при наличии остаточных явлений. Проще принять решение, если факт появления работника в состоянии опьянения подтверждается медицинским заключением, поскольку в нем должно указываться время, когда уровень алкоголя или других веществ понизится до нормы и работник сможет приступить к работе. Если такого заключения нет и работодатель затрудняется с определением срока, лучше его не указывать, а когда работник сможет полноценно трудиться, издать отдельный приказ о допуске его к работе.

Мы упоминали, что работник может оказаться не только отстраненным от работы, но и не допущенным к ней. Так, для некоторых категорий установлено прохождение обязательных медицинских осмотров для установления признаков алкогольного или другого опьянения: предрейсовые проверки состояния здоровья водителей (ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон N 196-ФЗ)), предсменные медосмотры работников в области электроэнергетики (ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике») и др.

Процедура недопущения к работе аналогична отстранению: на основании документа, подтверждающего факт алкогольного или другого опьянения, работодатель издает приказ о недопущении работника.

Непрохождение работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда. В соответствии со ст. ст. 212 и 225 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. По итогам обучения работодатель должен проводить проверку знаний работников о требованиях по охране труда. Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Постановление N 1/29). Для проведения проверки приказом работодателя создается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Примечание. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний лицом, проводившим инструктаж, и регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с подписями инструктируемого, инструктирующего и с указанием даты проведения инструктажа.

Результаты проверки оформляются протоколом по соответствующей форме, утвержденной Постановлением N 1/29. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, по форме, утвержденной Постановлением N 1/29.

Согласно Постановлению N 1/29 работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца. До прохождения повторной проверки работник приказом руководителя отстраняется от работы. Если работник и во второй раз не прошел проверку знаний, он не имеет права приступать к работе, пока не пройдет проверку. Если работник уклоняется от прохождения проверки, к нему может быть применено дисциплинарное взыскание (пп. «в» п. 35 Постановления N 2).

Сведения о работниках, не прошедших проверку, представляются руководителю организации для отстранения их от работы и принятия других мер.

Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда, имеет право специалист по охране труда в организации.

Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Отметим, что работник должен быть отстранен по указанному основанию не только по требованию специалиста по охране труда организации, но и по требованию должностного лица контролирующего органа, предъявленному в форме предписания.

Примечание. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата всего времени отстранения от работы, как простоя, — не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Непрохождение работником в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В силу ч. 2 ст. 212 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и другие медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования. И работодатель обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров (обследований, психиатрических освидетельствований), а также в случае медицинских противопоказаний.

Работник, не прошедший обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование, отстраняется от работы (не допускается к работе) до тех пор, пока такой осмотр не будет пройден. При этом работодателю нужно помнить, что он должен обеспечить работнику условия для прохождения медосмотра: освободить от работы на время прохождения осмотра, перечислить оплату в медицинскую организацию и т. д.

Если работник уклоняется от прохождения медосмотра, работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности (пп. «в» п. 35 Постановления N 2).

Примечание. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему оплачивается все время отстранения от работы, как простой, — не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Основанием для издания приказа об отстранении в данном случае будет документ, подтверждающий факт непрохождения медосмотра. Это может быть объяснительная работника или его письменный отказ от прохождения осмотра, справка или иной документ медучреждения о неявке работника на осмотр, акт работодателя об отказе пройти медосмотр.

Выявление в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Согласно все той же ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний. Они могут быть выявлены в результате как медицинского осмотра, пройденного работником в силу требований законодательства или по его собственной инициативе, так и других медицинских процедур.

Если медицинское заключение содержит противопоказания к выполнению трудовой функции работником и он нуждается в предоставлении другой работы, то срок отстранения составляет период времени до оформления работодателем перевода работника.

В силу ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в Порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия необходимо перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Если он отказывается от перевода либо соответствующая работа отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения зарплата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

«Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Обратите внимание! Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Приостановление на срок до двух месяцев действия специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Допуском к выполнению отдельных видов работ является получение работником специального права, которое выражается в форме удостоверения, разрешения, лицензии и др.:

— водительское удостоверение для водителей — подтверждает право на управление транспортными средствами (ст. 27 Закона N 196-ФЗ);

— сертификат (свидетельство) на управление воздушным судном (п. 1 ст. 53 ВК РФ);

— лицензия на право заниматься нотариальной деятельностью (ст. 3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1);

— лицензия на ношение оружия (Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, и др.).

Административным кодексом среди прочих мер ответственности предусмотрено лишение лица специального права на срок от одного месяца до трех лет, которое осуществляется путем изъятия документа, удостоверяющего такое право.

Обратите внимание! Если лицу (водителю) до вынесения постановления об административном нарушении было выдано временное удостоверение, это не будет основанием для отстранения, поскольку при этом работник может выполнять свои трудовые обязанности.

Итак, работодатель может отстранить работника по данному основанию, только если работника лишили специального права на срок до двух месяцев. Если срок больше двух месяцев или работник вообще лишен данного права, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

В случае приостановления действия специального права на срок до двух месяцев работнику нужно предложить перевод с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, а в других местностях — если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Основанием для издания приказа будут постановление о привлечении работника к административной ответственности и письменный его отказ от перевода на другую должность. Срок отстранения указывается четко в соответствии с периодом приостановления специального права.

Если работник имеет другие обязанности, для исполнения которых не требуется разрешение, он отстраняется только от выполнения тех функций, для которых необходимо наличие специального права.

По требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Работодатель обязан отстранить работника от работы, если в отношении него вынесено соответствующее решение компетентного органа или должностного лица. К ним относятся:

— суд (ст. ст. 29, 114 УПК РФ);

— государственные инспекторы труда. Имеют право предъявлять работодателям предписания об отстранении виновных в нарушении трудового законодательства от должности в установленном порядке, а также об отстранении лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда (ст. 357 ТК РФ);

— государственные санитарные врачи и их заместители. Выносят постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут стать источниками их распространения в связи с особенностями деятельности или производства (абз. 4 пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

— государственные инженеры — инспекторы Гостехнадзора. Имеют право выдавать предписания об отстранении от работы работников из-за неудовлетворительного знания правил, норм и инструкций по промышленной безопасности в области государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»);

Основанием для издания приказа об отстранении по требованию уполномоченного органа или должностного лица могут быть решение, постановление, протокол или предписание. Получая такой документ, работодатель должен убедиться, надлежащим ли органом или должностным лицом предъявлено требование, правильно ли оно оформлено, и проверить, какое именно решение в нем содержится. Если в документе даны рекомендации, а не предъявлено требование об отстранении работника, работодатель сам решает, отстранить работника или нет.

С документами, на основании которых составляется приказ об отстранении, мы разобрались. Теперь рассмотрим, как правильно составить приказ, поскольку унифицированной формы такого документа не существует. В приказе необходимо указать:

— фамилию, имя, отчество и должность работника;

— основание, в соответствии с которым он отстраняется от работы;

— период отстранения. Рекомендуем указывать период отстранения только в случаях отстранения в связи с лишением работника специального права или по требованию органа или должностного лица согласно документу уполномоченного органа или должностного лица, в котором такой срок указан. В остальных случаях лучше написать дату начала срока, а его окончание обозначить фразой «до устранения нарушения»;

— реквизиты постановления или предписания соответствующего должностного лица или органа, который обязал отстранить работника;

— дату начала работы после отстранения (если она известна);

— условие об оплате периода отстранения.

Приведем образец такого приказа ниже.

об отстранении от работы

В связи с непрохождением в установленном Инструкцией по охране труда ООО «Дионис» от 10.06.2011 порядке проверки знаний и навыков в области охраны труда, на основании ст. 76 ТК РФ

1. Отстранить от работы Соколова Вадима Дмитриевича, водителя погрузчика, с 12.06.2012 до прохождения им повторной проверки знаний по охране труда.

2. Заработную плату Соколову В. Д. за период отстранения не начислять.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возлагаю на инспектора по охране труда Васильева О. В.

Основание: докладная записка инспектора по охране труда Васильева О. В. от 11.06.2012.

Директор Баринов /А. Б. Баринов/

Инспектор по охране труда Васильев /О. В. Васильев/

С приказом об отстранении работника знакомят под роспись. Если он отказывается подписывать, в приказе делают запись об этом.

Отстранение работника также необходимо отразить в табеле учета рабочего времени (унифицированные формы Т-12, Т-13). Срок отстранения отмечается путем проставления буквенного (НБ) или цифрового (35) кода (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством). В трудовую книжку запись об отстранении работника от работы не вносится.

Несмотря на то что обязанности заносить сведения об отстранении в личную карточку нет, в целях обеспечения внутреннего учета и для исчисления стажа работы для предоставления отпуска данные об отстранении и допуске все же лучше занести в разд. 10 «Дополнительные сведения».

Обратите внимание! Время отстранения не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ), а также в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Как уже было сказано, если в приказе об отстранении не указана дата окончания срока отстранения, допущение к работе производится приказом, образец которого приведем ниже.

Общество с ограниченной ответственностью

о допущении к работе

В связи с прохождением работником проверки знаний и навыков в области охраны труда 20.06.2012

1. Допустить 23.06.2012 к работе водителя погрузчика Соколова Вадима Дмитриевича.

2. Бухгалтерии с 23.06.2012 производить начисление заработной платы Соколову В. Д. в соответствии с табелем учета рабочего времени.

Основания: протокол комиссии от 20.06.2012 N 25, приказ об отстранении от 12.06.2012 N 13.

С приказом ознакомлен:

Водитель погрузчика Соколов /В. Д. Соколов/

Отстранение руководителя организации

Отдельно рассмотрим отстранение от должности руководителя организации.

В первую очередь, он может быть отстранен в связи с непрохождением в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда, поскольку в силу ст. 225 ТК РФ и п. 1.5 Постановления N 1/29 таким обучению и проверке подлежат все работники фирмы, в том числе ее руководитель. Именно он несет ответственность за организацию своевременного обучения и проверки знаний по охране труда.

Также основанием для отстранения от работы (и для расторжения трудового договора) руководителя является решение арбитражного суда, в соответствии с которым суд отстраняет руководителя организации-должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 1 ст. 278 ТК РФ).

Кроме этого, руководители негосударственных организаций могут быть отстранены в случае введения на территории РФ чрезвычайного положения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (п. «ж» ст. 11, п. «в» ст. 13).

Руководитель коммерческой организации может быть отстранен на основании требования судебного органа в связи с привлечением к уголовной ответственности, например по ст. 176 УК РФ — за незаконное получение кредита.

Сложность отстранения руководителя заключается в том, что законодательством не установлен соответствующий порядок. Если руководствоваться п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», руководитель отстраняется от работы (приостанавливает полномочия) на основании протокола совета директоров. А Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вообще не предусмотрено приостановление полномочий директора — ни коллегиальным исполнительным органом, ни собранием учредителей.

Таким образом, лучше определить процедуру отстранения руководителя организации в уставе организации. Как правило, отстранение директора осуществляется на основании протокола собрания (решения) участников(а) общества.

www.hr-portal.ru